ปัญหาการพิจารณาทางปกครองตามมาตรการกฎหมายว่าด้วย การอุทธรณ์และการร้องทุกข์ของข้าราชการและพนักงานมหาวิทยาลัยในมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ