(บสป.4) บทบาทของศาลปกครองในการตีความ ‘ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง’ ในคดีละเมิดของบุคลากรทางการแพทย์ในขณะปฏิบัติหน้าที่รักษาพยาบาล